缓解“欧宝娱乐官网难” 北京出实招

发布时间:2018-05-03 00:59

       近年来,随着经济社会快速发展和人口大量涌入,大城市机动车保有量显著增加,欧宝娱乐官网难问题日益凸显。日前,《北京市机动车欧宝娱乐官网条例》在北京市第十五届人大常委会第三次会议上表决通过。条例作为北京市首部机动车欧宝娱乐官网法规,明确北京市机动车欧宝娱乐官网坚持有偿使用、共享利用、严格执法、社会共治,并对欧宝娱乐官网管理、欧宝娱乐官网收费等热点话题都作出了明确规定。
  欧宝娱乐官网设施差别供给

  欧宝娱乐官网难是城市化发展中的普遍难题,北京尤其明显。有数据表明,目前北京的欧宝娱乐官网位缺口比例较大且仍在继续扩大。据北京市欧宝娱乐官网资源普查报告显示,截至2016年底,北京市城镇地区最终核定车位总数为382万个,居住欧宝娱乐官网缺口129万个。城镇地区欧宝娱乐官网供需矛盾主要集中在居住区域,夜间欧宝娱乐官网供需矛盾尤为突出。

  为了加强欧宝娱乐官网治理,根据条例,北京市将严格控制首都功能核心区、北京城市副中心机动车保有量,建立降低机动车使用强度机制,建立管理职责和管辖权限综合协调机制,推进行政执法权集中统一行使。

  在欧宝娱乐官网位供给方面,北京市欧宝娱乐官网设施将实行分类分区定位、差别供给,适度满足居住欧宝娱乐官网需求,从严控制出行欧宝娱乐官网需求。既有居住小区内配建的欧宝娱乐官网设施不能满足业主欧宝娱乐官网需求的,按照物业管理的相关法律法规规定并经业主同意,可以统筹利用业主共有场地设置临时欧宝娱乐官网设施。同时,鼓励单位或个人开展欧宝娱乐官网泊位有偿错时共享。公共建筑的欧宝娱乐官网设施具备安全、管理条件的,应当将欧宝娱乐官网泊位向社会开放,并实行有偿使用。

  小区停不下怎么办?条例指出,确因居住小区及其周边欧宝娱乐官网设施无法满足欧宝娱乐官网需求的,区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处可以组织公安机关交通管理、交通行政等相关部门,在居住小区周边支路及其等级以下道路设置临时居住欧宝娱乐官网区域、泊位,明示居民临时停放时段。影响交通运行的,应及时调整或取消。

  北京市交通委员会有关负责人表示,通过立法来梳理和明确机动车欧宝娱乐官网管理思路与举措,有助于完善制度设计,凝聚社会共识,明确各方的责任与义务,规范各个环节,加快形成社会合力,逐步建立和完善城市欧宝娱乐官网管理的治理体系。

  “开源”“节流”多措并举

  解决欧宝娱乐官网难、乱欧宝娱乐官网问题,首先要优化欧宝娱乐官网泊位设置。未来,北京市设置道路欧宝娱乐官网泊位,将遵循严格控制和中心城区减量化的原则,优先保障步行、非机动车、公共交通,保障机动车通行。服务半径内有欧宝娱乐官网设施可以提供欧宝娱乐官网泊位的,一般不得设置道路欧宝娱乐官网泊位;不具备欧宝娱乐官网条件的胡同,不得设置道路欧宝娱乐官网泊位。对已有的道路欧宝娱乐官网泊位,应当根据区域欧宝娱乐官网设施控制目标、交通运行状况、泊位周转使用效率和周边欧宝娱乐官网设施的增设情况及时进行调整或者取消。

  有了欧宝娱乐官网位,如何提升服务和管理水平?条例提到,区政府可以采取向社会购买服务的方式,委托专业化欧宝娱乐官网企业对道路欧宝娱乐官网进行管理。委托过程应当公开透明并签订书面协议,明确双方权利义务、不得转包、协议期限、终止协议的情形等内容。

  “实际上,目前北京的欧宝娱乐官网资源主要分为两类——路侧欧宝娱乐官网和路外欧宝娱乐官网。”业内人士透露,路侧欧宝娱乐官网指的是道路两边的欧宝娱乐官网位,一般产权在地区所属街道,企业多通过特许经营模式获得运营权;路外欧宝娱乐官网指的是居民小区、商场、写字楼等配套的欧宝娱乐官网场,产权属于开发商或业主方,企业可通过产权购买或承包经营的方式获取运营权。

  “北京市面临的欧宝娱乐官网难、欧宝娱乐官网乱问题,其原因是多方面的,既有供需存在缺口的原因,也有现有欧宝娱乐官网资源没有得到充分利用的原因;既有政府层面管理执法的原因,也有公众已经习惯免费欧宝娱乐官网的原因等。”北京市交通委员会有关负责人表示。

  分析人士认为,治理欧宝娱乐官网难,要多措并举。一方面要“开源”,积极建设更多的欧宝娱乐官网设施,合理分配资源,有效利用闲置的公共空间;另一方面要“节流”,合理引导欧宝娱乐官网需求,严格规范欧宝娱乐官网秩序,促进城市综合交通体系协调、可持续发展。因此,破解欧宝娱乐官网难问题,需要政府、企业和个人等多方协作、共同努力。

  欧宝娱乐官网收费上缴财政

  针对备受关注的道路欧宝娱乐官网收费问题,条例指出,北京市对驻车换乘欧宝娱乐官网设施和道路欧宝娱乐官网实行政府定价,即P+R欧宝娱乐官网场和路侧欧宝娱乐官网实行政府定价,其他欧宝娱乐官网设施实行市场调节价。条例明确,道路欧宝娱乐官网收费纳入政府非税收入管理,实行收支两条线,收入全额上缴区级财政,并定期向社会公开。

  北京市道路欧宝娱乐官网将实行电子收费。任何单位和个人不得擅自挪移、破坏或者拆除道路欧宝娱乐官网电子收费的设备设施。同时,条例规定,实行计时收费的欧宝娱乐官网设施,满一个计时单位(北京目前的收费计时单位多为15分钟)后方可收取欧宝娱乐官网费,不足一个计时单位不收取费用。欧宝娱乐官网人不按照规定缴纳欧宝娱乐官网费,由区欧宝娱乐官网管理部门进行催缴,并处200元罚款,情节严重的处以500元以上1000元以下罚款。

  据了解,2017年12月26日零时起,北京开始实行路侧欧宝娱乐官网电子收费试点,城六区和通州共计37条试点路段4086个路侧欧宝娱乐官网位进行为期1年的试点工作。试点采用视频桩、地磁及高位视频三种车位检测设备。车主可通过支付宝、微信、市政交通一卡通卡、电子不欧宝娱乐官网收费卡(ETC)、银行卡五种支付方式完成电子缴费。按照计划,2019年,城六区和通州近4万个路侧车位将全部实现电子收费。

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